社區成立養犬協會兩個月未有所動作

為緩解社區內的狗患問題， 閘北區洛川東路上的唐家沙居委會在今年6月底， 牽頭成立了社區的養犬協會， 由養狗的業主推選出5名協會成員， 擬訂簡單的養犬公約， 並在社區進門處的黑板報上進行公示。 然而， 這一協會成立了兩個多月， 收效似乎並不明顯， 記者近日在社區內調查發現， 業主對於不文明養犬的抱怨依舊不少， 還有一些業主甚至不知道這個協會的存在。 社區專家建議， 民間自治組織要發揮作用， 更應該靠實質內容吸引居民參與。

成立兩月未有實質行動

唐家沙居委會所在的社區是一個老式社區，

隨著養狗人家的不斷增多， 社區內的狗患問題也逐漸凸顯。 據統計， 社區共有養狗人家超過100餘戶， 每到傍晚， 狗的主人就會帶著寵物出來溜達， 然而遛狗不牽狗繩、隨處可見的狗糞便以及很多無證的黑戶犬， 都成為社區內的突出問題。

今年6月， 社區居委會想了一個辦法——成立一個養犬協會， 將社區內所有的養狗人集中起來， 為他們提供交流平臺， 並通過彼此間的交流、活動和監督， 規範養狗行為。 協會的主要人選都由居民自行選舉擔任。 在居委會的組織牽頭下， 活動的第一天， 有30余名狗主人到場， 並最終選出了一名會長、一名副會長和3名委員， 並在社區內進行了公示。

然而框架搭好之後， 這個養犬協會在之後的兩個月時間裡，

並未開展過實質性的行動。 協會副會長張展和說， 沒有新成員加入， 6月份的會議之後， 原來的30多個會員也沒有再碰頭開展過活動， “協會的養狗公約也還沒有正式出臺。 ”居委會負責人說， 暫定養犬公約有4句話：依法養狗， 文明遛狗， 清除狗屎， 愛護環境。

部分養狗人興致不高

近日， 記者在社區遇到居民諸大爺時， 他正對著路中央一坨狗糞抱怨：“誰家養狗這麼不文明， 狗糞也不清理掉。 ”說起社區成立了養犬協會， 諸大爺直言沒有什麼改觀。 “這個養狗協會負責人在哪裡， 我還想找他呢， 只是不知道他住哪。 ”

記者隨機採訪了10名社區居民後發現， 大多數居民並不知道成立了養犬協會， 或只是聽說了但卻並不瞭解這個協會具體是如何操作。

受訪的5名養狗戶中僅有1人參與了6月的會議。 養著一隻短尾黃狗的陳女士直言：“入會要辦狗證， 辦證就要花錢， 我們這一片都沒去參加。 ”一隻白色京巴犬的主人劉先生也表示， 對居委會提供的交流平臺不感興趣。 “說到經驗交流， 社區斜對面的閘北公園， 傍晚時分聚集了各式各樣的狗， 什麼樣的狗經都能聽到， 再說我們自己也有固定的交流圈子。 ”劉先生遛狗時拿著信箱裡的小廣告紙， “清理糞便， 主要靠養狗戶自覺， 居委會的組織只是一種形式， 還要定時參加協會， 養狗反倒變成了一件受約束的事。 ”

辦證成為協會最大門檻

張展和則表示， 當前最大的難題是參與的人數太少， “這直接影響到養犬公約實施的效果。

”一名協會負責人透露， 即使是到會參與的30多戶人家中， 無證犬也占了相當大的比重。 費用貴， 手續繁瑣是阻擋人們為愛犬辦證的主要原因。 對於居民參與熱情不高的問題， 居委會負責人坦言， 由於不存在隸屬關係， 居委幹部只能採取勸說、動員親友做工作等方式， 來調動居民的積極性。 “解決狗患問題， 很大程度上還要依靠養狗人的自覺。 ”她表示， 由於沒有明確的法規強制力， 即便成立了專門的協會， 工作開展的難度依然很大。 她還表示， 下一步， 會考慮上門對沒有參加會議的養犬戶宣傳養犬公約。

民間自治狗患困難不少

2007年， 浦東的大華·錦繡華城社區組建了社區抓狗隊， 社區內對有證犬進行拍照，

詳細記錄備案， 拒不辦理狗證的無證狗將在民警的協助下由保安和專業人員抓捕， 並統一上交給專管部門。 記者跟蹤回訪後發現， 由於負責民警調離社區， 失去“執法權”的抓狗隊只能自行解散。 除了宣傳初期有些震懾效果外， 抓狗隊沒有抓到一條狗。 現今， 社區內依然有很多無證狗。

浦東新區海東社區曾打算在社區內“圈地”遛狗， 初步劃定固定的遛狗路線， 避開人狗衝突。 但這一計畫一直未得到落實， 居委會方面給出的原因是：天氣炎熱。

普陀區祥和名邸社區物業在今年6月中旬印製了一批 “社區遛犬管理須知”， 挨家挨戶對養犬居民進行發放， 提倡初期獲得了大多數居民的認可和遵守。 但約一個月後， 違規現象再次浮現， 物業、居委會的努力逐漸被埋沒。

物業、居委會的努力逐漸被埋沒。